0007-1408171240

По статистике, дороги Украины – одни из самых аварийных. Как сократить количество ДТП, сберечь жизни водителей и пассажиров? Ответ очевиден: дорогами высокого качества. Второй важный аспект: выполнение правил. Водители часто лихачат, спешат на «красный», превышают скорость, не пропускают пешеходов на зебре…

В Украине планируют ввести систему фото и видеофиксации нарушений ПДД. Есть ли у этой инициативы юридические аспекты, которые надо урегулировать? Сейчас за рулем ездят не только владельцы, но и по доверенности. Как и кому платить штрафы? На вопросы газеты «Сегодня» отвечает адвокат ЮКК «Де-Юре» Евгений Ляшук.

28 марта 2018 года Президент Украины подписал Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по реформированию сферы парковки транспортных средств» (далее — Закон).

Одним из основных вопросов нового Закона стали так называемые «письма счастья». Штраф о нарушении ПДД приходит владельцу транспортного средства, а не непосредственному нарушителю, который во время нарушения управлял этим авто.

Согласно Закону, новая редакция статьи 14-2 КУоАП Украины устанавливает административную ответственность за правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированные в автоматическом режиме. Сюда же входит нарушение правил остановки, стоянки, парковки транспортных средств, зафиксированные в режиме фотосъемки (видеозаписи) (с помощью технических средств, которые позволяют осуществлять фотосъемку или видеозапись и функционируют согласно законодательству о защите информации в информационно-телекоммуникационных системах).

Основным субъектом административной ответственности, согласно с указанной статьей, является собственник автомобиля.

Можно ли привлечь к ответственности именно тех, кто был за рулем в момент нарушения ПДД?

Согласно с новым Законом, так и будет, если в Единый государственный реестр транспортных средств внесены сведения о надлежащем пользователе соответствующего транспортного средства. В таком случае административную ответственность будет нести надлежащий пользователь транспортного средства. Данная новелла позволит обезопасить собственника авто.

Отдельно скажу об авто на так называемых «евробляхах». Если ПДД нарушили на транспорте, зарегистрированном за пределами территории Украины (и такое транспортное средство в соответствии с законодательством не подлежит государственной регистрации в Украине), к административной ответственности будет привлекаться лицо, которое ввезло такое транспортное средство на территорию Украины.

В каких случаях водители освобождаются от ответственности?

— Человек виновен, пока не доказано обратное. Закон устанавливает новую редакцию для статьи 279-3 КУоАП Украины. Теперь собственник автомобиля, или лицо, которое ввезло транспортное средство на территорию Украины, при определенных условиях освобождается от ответственности за административные правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированные в автоматическом режиме, либо за нарушение правил остановки, стоянки, парковки транспортных средств, зафиксированные в режиме фотосъемки (видеозаписи). Если указанное лицо в течение 20 календарных дней со дня совершения соответствующего правонарушения, либо со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу:

— предоставит документ, подтверждающий, что к моменту совершения правонарушения транспортное средство выбыло из его владения в результате противоправных действий других лиц, или относительно противоправного использования другими лицами номерных знаков, принадлежащих его транспортному средству;

— или если лицо, управлявшее транспортным средством на момент совершения указанного правонарушения, обратится лично («явиться с повинной») в орган (к должностному лицу), уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях. Нужно обратиться с заявлением о признании указанного факта административного правонарушения и предоставлении согласия на привлечение к административной ответственности, с предоставлением документа (квитанции) об уплате соответствующего штрафа.

Стоит обратить внимание на процедуру привлечения виновного лица к административной ответственности по требованиям обновленной статьи 279-1 КУоАП Украины. Должностное лицо уполномоченного подразделения Нацполиции или инспектор по парковке в случае административного правонарушения обязано установить ответственное лицо по данным Единого государственного реестра транспортных средств, а также в случае необходимости — по данным Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований.

Постановление о наложении административного взыскания за правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированное в автоматическом режиме, либо за нарушение правил остановки, стоянки, парковки транспортных средств, зафиксированное в режиме фотосъемки (видеозаписи), может выноситься без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Информация об административных правонарушениях, вынесенные постановления о наложении административного взыскания не позднее следующего рабочего дня со дня установления ответственного лица, указанного в части первой статьи 14-2 КУоАП Украины, вносятся в Реестр административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. Таким образом, собственник авто может в любое время проверить информацию относительно своего автомобиля.

Насколько доступны данные о транспорте, его владельцах и пользователях? Можно ли сказать, что новый Закон повысит дисциплину на дорогах?

Новая редакция статьи 34-1 Закона Украины«О дорожном движении» вводится с вступлением в силу нового Закона. Обратите внимание: информация о зарегистрированных транспортных средствах и их владельцах, надлежащих пользователях, должна содержаться в Едином государственном реестре транспортных средств, держателем которого является Министерство внутренних дел Украины, и является открытой и общедоступной.

Информация из Единого государственного реестра транспортных средств физическим и юридическим лицам предоставляется путем поиска по субъекту (владельцем транспортного средства) в электронной форме через официальный сайт органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере регистрации и учета транспортных средств, при условии идентификации такого лица (физического или юридического). Для этого используется электронная цифровая подпись или иное альтернативное средство идентификации личности. Также данные можно получить в бумажной форме путем подачи заявления лично или направления его по почте в органы МВД Украины.

Да, юристы отмечают несовершенство положений нового Закона в части установления виновного лица и несправедливого привлечения собственников авто к ответственности за совершенные третьими лицами административные правонарушения. Однако в целом считаю названный Закон прогрессивным шагом, направленным на повышении безопасности дорожного движения и снижение количества нарушений правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествий. Закон позволит в большей степени дисциплинировать как водителей, управляющих автомобилем, так и собственников транспортных средств, которые предоставляют в пользование свои авто третьим лицам.

 

Адвокат ЮКК «Де-Юре» Евгений Ляшук.